防水工程實(shí)行直接發(fā)包的必要性

防水工程實(shí)行直接發(fā)包的必要性

建筑防水工程是既古老又年輕的話(huà)題。在現實(shí)生活中，滲漏是建筑物較為突出的質(zhì)量通病，也是業(yè)主反映最為強烈的問(wèn)題。許多業(yè)主在使用時(shí)發(fā)現屋面漏水、墻壁滲漏、粉刷層脫落等現象。日復一日，房頂、內墻面會(huì )因滲漏而出現墻面大片剝落，并因長(cháng)期滲漏潮濕而發(fā)霉變味，直接影響住戶(hù)的身體健康，更談不上進(jìn)行室內裝飾了。辦公室、機房、車(chē)間等工作場(chǎng)所長(cháng)期的滲漏會(huì )嚴重損壞辦公設施，導致精密儀器、機床設備的銹蝕、生長(cháng)霉斑而失靈，甚至引起電器短路而發(fā)生火災。地下室、人防車(chē)位等部位雖然比較隱蔽，但一旦底板、頂板、墻板任何部位造成滲漏會(huì )直接影響到地下停車(chē)使用功能，給業(yè)主帶來(lái)的損失都相當嚴重，尤其是頂板部位由于種植綠化更容易造成滲漏，因此對防水的要求更高。滲漏不僅擾亂了人們的正常生活、工作生產(chǎn)秩序，而且直接影響到整幢建筑物的使用壽命，對滲漏現象，人們每隔數年都要花費大量的資金和勞力來(lái)進(jìn)行返修。由此可見(jiàn)防水效果的好壞，對建筑物的質(zhì)量至關(guān)重要，所以說(shuō)防水工程在建筑工程中占有十分重要的地位。

造成房屋滲漏的主要原因是施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)。即便設計和材料都沒(méi)有問(wèn)題，每個(gè)防水工程質(zhì)量的保證最終是要通過(guò)施工來(lái)實(shí)現的。只要施工人員稍微一疏忽便可造成隱患，最終出現滲漏�？梢�(jiàn)，施工在防水工程中是相當關(guān)鍵的。在建筑防水行業(yè)中有句俗話(huà)“三分材料，七分施工”，好材料是施工的基礎，但是施工質(zhì)量程度的好壞是決定整個(gè)防水工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

目前很多業(yè)主建設單位招標時(shí)把防水工程放在土建里或者要求的企業(yè)資質(zhì)僅僅是土建總承包資質(zhì)，總包單位為了使自己容易中標會(huì )把防水工程造價(jià)壓得非常低。中標后，總包單位在防水工程造價(jià)上再收取一定的管理費(一般是總價(jià)的10—20%)后分包給防水專(zhuān)業(yè)公司，這也是造成防水工程造價(jià)低的原因之一。既使發(fā)展商把防水工程款付給了總承包方，總承包方也經(jīng)常挪用，不給防水專(zhuān)業(yè)公司，因此防水專(zhuān)業(yè)公司在如此低的價(jià)格下，還要承擔墊資之累，根本沒(méi)有利潤而言。所以只能在材料上想辦法，即偷工減料。其結果只能是以犧牲防水功效及使用年限為代價(jià)，造成防水工程質(zhì)量難以提高。

外包過(guò)程中，甲方實(shí)際上缺乏對材料進(jìn)場(chǎng)和施工全程監控。而對于總包施工單位來(lái)講，他們在項目施工過(guò)程中想方設法地極力降低成本，實(shí)現利潤的****化。象鋼筋水泥、鋼架結構等大宗主體材料的型號規格乃至廠(chǎng)家品牌是建設單位特別指定的，也是監理單位重點(diǎn)監控的，勞務(wù)人員的數量編制是定額的，工資成本都是有標準的。這些大宗材料的成本和勞務(wù)人員的工資費用都是透明的，其成本是總包無(wú)法降低的。因此，他們只能在防水保溫、裝飾材料和水電安裝等隱蔽性工程上極力降低成本。在選擇分包隊伍時(shí)絕大多數總包的態(tài)度是哪一家便宜，就用哪一家。為了實(shí)現利潤****化，總包往往把防水分包的雙包價(jià)格壓得非常低，有時(shí)候其價(jià)格連材料成本都不夠，材料品質(zhì)好、信譽(yù)高的企業(yè)因報價(jià)較高首輪即遭淘汰；材料品質(zhì)差、信譽(yù)低的企業(yè)因報價(jià)低而中標。最終與總包方簽訂合同的絕大多數是一些掛靠單位的游擊隊。這些“防水游擊隊”為了賺取利潤，往往在施工上采取偷工減料等方式，以次充好降低了防水材料的耐老化性能和長(cháng)期耐久性能。而且這些防水游擊隊的施工人員素質(zhì)參差不齊，往往缺乏專(zhuān)業(yè)培訓，技術(shù)不過(guò)硬，導致施工不當，最終造成建筑防水隱患，有的工程剛竣工交付使用就出現裂縫、滲水，造成大量客戶(hù)投訴、甚至訴諸法律，帶來(lái)高額賠償。另外，建設方為了獲取更好的經(jīng)濟效益，將竣工工期定得較死，總承包單位為了趕進(jìn)度，將一些不利于防水施工的條件強加于防水施工單位。如地下室底板防水施工時(shí)不按技術(shù)要求設降水井、屋面基面干燥度不符合要求等情況下，強行要求防水專(zhuān)業(yè)公司施工，為趕工期，違反科學(xué)規律;再有對防水層不及時(shí)保護，造成防水層破壞，這勢必埋下防水工程質(zhì)量問(wèn)題的隱患。

因此，為明確總包單位與防水專(zhuān)業(yè)公司的責任、權力、義務(wù)，在政策允許范圍內我公司建議以下三種操作模式：1、小型的或維修的項目由建設單位直接發(fā)包給專(zhuān)業(yè)防水分包單位。2、大中型工程由建設方規定防水施工價(jià)格的最低限額，建立由具備法人資格的一級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的防水公司組成的誠信供應商庫，由總包方在該庫中擇優(yōu)選取專(zhuān)業(yè)的防水公司，將工程直接發(fā)包給防水施工單位。。3、對于必須招標的防水及維修工程在招標時(shí)就設定投標企業(yè)的資質(zhì)要求，必須是具備法人資格的一級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的防水公司。如果土建資質(zhì)和防水專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)單位都可以投標，一般來(lái)說(shuō)，肯定是土建單位中標，具體原因上面已經(jīng)有詳細的表述，但是防水維修效果可想而知，過(guò)了一兩年又要重新維修，將會(huì )給業(yè)主帶來(lái)很大的損失。

由建設單位建立分包商誠信庫****好處是實(shí)現了多贏(yíng)的局面：1、參與誠信庫建設的是正規防水施工公司，正規公司擁有較強的專(zhuān)業(yè)施工隊伍，可以為其提供過(guò)硬的技術(shù)施工配套服務(wù)。而且在項目建設前可以就防水設計或者施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，向專(zhuān)業(yè)防水施工企業(yè)征詢(xún)意見(jiàn)和進(jìn)行充分溝通。2、對于總包施工單位來(lái)講，風(fēng)險轉嫁到第三方正規防水公司。在傳統模式中，防水問(wèn)題一直是困擾總包的問(wèn)題，總包既想賺取利潤，但又無(wú)法規避風(fēng)險。導致其在項目竣工后出現諸多后遺癥，產(chǎn)生重大經(jīng)濟損失。風(fēng)險轉嫁后，他們可以安心做土建工程了。只要給予總包合理的配套費，總包還是非常愿意予以配合工作的。3、對于第三方防水公司來(lái)講，可以不用刻意低價(jià)競標，為了口碑和信譽(yù)以及防止風(fēng)險，在施工過(guò)程中會(huì )保證真材實(shí)料以及提供優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)施工服務(wù)，在保障合理利潤前提下為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4、如總包單位不提供有利于防水施工的條件，沒(méi)有盡到責任和義務(wù)，配合不到位，防水公司可以向建設方和總包單位提出要求整改的意見(jiàn)，形成相互監管、督促的模式，可以更好的保證防水施工質(zhì)量，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)工程總之，這種模式實(shí)現了三方的多贏(yíng)局面，尤其是對于建設單位更是利大于弊。

對于建設單位來(lái)講，只有把房屋建筑工程建成優(yōu)質(zhì)工程，才能更好的租售，實(shí)現利潤****化；對于施工單位（總包）來(lái)講，只有在項目建設過(guò)程中降低成本，才能實(shí)現利潤****化。二者之間有時(shí)候是矛盾和沖突的，因此，對于選擇怎樣的合作方式和模式，最終取決于建設單位。如果建設單位在項目前期不謹慎對待防水工程，就會(huì )出現很多建筑后遺癥，所付出的成本和代價(jià)更高，造成的經(jīng)濟損失難以估量，產(chǎn)生的社會(huì )影響極其惡劣。追根究底，現行防水工程分包方式存在一些系列問(wèn)題，防水工程在整個(gè)建筑施工過(guò)程中缺乏有效的監督。要想解決上述存在的主觀(guān)人為因素，從根本意義上提高防水工程的質(zhì)量，就要徹底改變目前現行的分包方式。建設單位應把防水工程單獨從土建總包合同里拿出來(lái)與具有一定實(shí)力的專(zhuān)業(yè)防水公司簽定防水施工雙包（包工包料）合同，減少中間環(huán)節，提高防水工程質(zhì)量。